趙麗佳委員：營(yíng)商環(huán)境“沒(méi)有最好，只有更好”
上海進(jìn)入一年一度的“兩會(huì)時(shí)間”，來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的代表委員們踏上履職新征程。我們將持續(xù)關(guān)注代表委員們?cè)诖髸?huì)期間貢獻(xiàn)的“金點(diǎn)子”、發(fā)出的“好聲音”。
讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)上海市政協(xié)常委、市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海經(jīng)佳文化產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理趙麗佳對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的見(jiàn)解吧。
營(yíng)商環(huán)境“沒(méi)有最好，只有更好”。
趙麗佳在1月24日上午舉行的市政協(xié)十四屆二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言上代表市工商聯(lián)表示，根據(jù)2023年全國(guó)工商聯(lián)萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查，盡管上?？傮w滿(mǎn)意度全國(guó)排名第3，較2022年上升了1位，但仍有不足：2023年四季度民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行狀況調(diào)查顯示，市場(chǎng)準(zhǔn)入難（38.16%）和要素獲取難（33.20%）是制約發(fā)展最突出的問(wèn)題；21.47%的企業(yè)認(rèn)為“政策不穩(wěn)定、落實(shí)效果不好”是當(dāng)前最大的擔(dān)憂(yōu)和煩惱。
趙麗佳認(rèn)為，為了不斷優(yōu)化“上海方案”，進(jìn)一步提升各類(lèi)市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意度和獲得感，給民營(yíng)企業(yè)提供更大“施展拳腳”的舞臺(tái)，建議其一打破隱形壁壘，全面保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)民間資本切實(shí)參與重大項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、民營(yíng)企業(yè)參與意愿強(qiáng)烈、投資回報(bào)機(jī)制明確、進(jìn)入門(mén)檻高的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推介，確保重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目向民間資本真實(shí)開(kāi)放，使民間資本進(jìn)得來(lái)、拿得到、能發(fā)展。
全方位打通融資渠道阻滯。擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，降低綜合信貸成本。用足政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保放大倍數(shù)，提高使用效率。逐步實(shí)現(xiàn)涉企公共數(shù)據(jù)應(yīng)享盡享，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)“愿貸、敢貸”。強(qiáng)化區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)和私募股權(quán)基金作用，擴(kuò)大直接融資市場(chǎng)規(guī)模。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)債務(wù)融資工具注冊(cè)機(jī)制，探索高收益?zhèn)袌?chǎng)建設(shè)。
其二加快制度創(chuàng)新，全面推動(dòng)靶向施策。優(yōu)化涉企政策制定機(jī)制。針對(duì)聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)不充分，公示征詢(xún)時(shí)間倉(cāng)促等問(wèn)題，完善制度安排，充分聽(tīng)取企業(yè)聲音，讓企業(yè)對(duì)政策輕松看得懂、簡(jiǎn)便用得上。多舉措提升政策落地實(shí)效。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為民營(yíng)企業(yè)作政策宣講的機(jī)制，暢通政企溝通渠道。完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，以評(píng)促改，對(duì)政策因時(shí)因勢(shì)“打補(bǔ)丁”。
提升重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”工作精準(zhǔn)性。針對(duì)“服務(wù)包”企業(yè)個(gè)性化訴求，實(shí)行“一行業(yè)一企一策”，為企業(yè)“跑腿”、陪企業(yè)“嘮嗑”，統(tǒng)籌資源整合，量身定制解決方案，逐步推動(dòng)個(gè)性化政策轉(zhuǎn)化為普惠性政策。
其三發(fā)揮企業(yè)主體作用，全面助力科技自立自強(qiáng)。發(fā)揮國(guó)有資本戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。從制度上解決部分引導(dǎo)基金分散、“趴窩”現(xiàn)狀，以“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+母基金+政策支持”模式，更好地吸引優(yōu)質(zhì)GP和項(xiàng)目落地。通過(guò)“基地+基金”，發(fā)揮社會(huì)資本對(duì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和發(fā)展的作用，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、資本賦能、人才支撐、服務(wù)保障、場(chǎng)景開(kāi)放“五位一體”的創(chuàng)新生態(tài)。
聚焦應(yīng)用轉(zhuǎn)化。按照“市場(chǎng)配置資源、政府引導(dǎo)支持、多方合作共享”的原則，構(gòu)建“概念驗(yàn)證+中試熟化+孵化轉(zhuǎn)化+項(xiàng)目落地”全要素全鏈條產(chǎn)學(xué)研服務(wù)機(jī)制。擴(kuò)大首臺(tái)套新品市場(chǎng)準(zhǔn)入渠道。對(duì)G端產(chǎn)品，簡(jiǎn)化審批流程，進(jìn)一步細(xì)化采購(gòu)條件、報(bào)價(jià)優(yōu)惠、中小企業(yè)采購(gòu)合同分拆和預(yù)留等舉措。支持民營(yíng)企業(yè)深度參與政府主導(dǎo)、企業(yè)所需的應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)。
