上海市工商聯(lián)（總商會）服務引導、砥礪奮進
積極促進民營經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展
圖1.2015年12月4日，中共中央政治局委員、中共上海市委書記韓正在市委統(tǒng)戰(zhàn)部會見
榮獲“上海市第四屆優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者”稱號的民營企業(yè)家
“十二五”期間，上海非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，成為加快建設“四個中心”、努力實現(xiàn)“四個率先”的重要一極。
隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，上海非公有制經(jīng)濟逐步從“量的擴張”進入“質的提升”，經(jīng)濟轉型取得明顯成效。中央政治局委員、上海市委書記韓正同志指出，民營企業(yè)為上海經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻，是創(chuàng)新的重要力量，是擴大就業(yè)的主體力量，是推動和體現(xiàn)上海經(jīng)濟活力的骨干力量。
2012年以來，上海民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，進出口總額和固定資產(chǎn)投資額平均增速9.9%和6.2%，分別領先全市7.7個百分點和0.3個百分點。
2014年，非公有制經(jīng)濟增加值占上海市生產(chǎn)總值的比重由2011年的49.5%提高到51.7%。其中，民營經(jīng)濟增加值6256.06億元，增長7.1%，占全市生產(chǎn)總值的比重達到26.6%。
2014年，上海民營企業(yè)對外投資項目和投資額分別占全市比重的78.1%和54.6%，超過國有企業(yè)和外資企業(yè)之和；民營企業(yè)累計招工人數(shù)約占全市的73.6%；民營新設企業(yè)戶數(shù)和新設企業(yè)注冊資本分別占全市比重的94.9%和66.2%。
圖2.2013年7月17日全國工商聯(lián)主席王欽敏視察民營企業(yè)
上海市工商聯(lián)主席、上海市總商會會長王志雄表示，上海民營經(jīng)濟的發(fā)展，得益于市委、市政府和全國工商聯(lián)的高度重視和大力支持，得益于市委統(tǒng)戰(zhàn)部的正確領導和各有關方面的通力合作，得益于區(qū)縣工商聯(lián)的積極配合和非公有制經(jīng)濟人士的共同努力；同時也得益于市工商聯(lián)歷屆班子打下的良好基礎?！笆濉逼陂g，上海市工商聯(lián)（總商會）將按照國家和上海市的要求，繼續(xù)發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的引導作用、在非公有制經(jīng)濟人士參與國家政治生活和社會事務中的重要作用、在政府管理和服務非公有制經(jīng)濟中的助手作用、在行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展中的促進作用和在構建和諧勞動關系中的積極作用，在更大范圍、更廣領域和更高程度凝聚共識，增強影響力，為踐行“兩個健康”、促進上海經(jīng)濟、社會發(fā)展作出新的貢獻。中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記趙福禧說，工商聯(lián)要結合實際，創(chuàng)新思路和方法，努力推動工作不斷取得新成績。
圖3.2014年3月17日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記、常務副主席全哲洙、上海市市長楊雄
分別代表全國工商聯(lián)和上海市人民政府簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議
落實市委決策 抓好頂層設計
上海非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，凝聚著上海市委、市政府領導一直以來的重視、關心和支持。
2013年1月，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在市委統(tǒng)戰(zhàn)部調研時提出，要進一步增強民營經(jīng)濟活力。2014年1月，韓正在上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部調研時再次強調，上海要進一步解放思想、完善制度、加強措施、創(chuàng)造良好環(huán)境，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，提高非公有制經(jīng)濟活躍度?！吧虾＝y(tǒng)戰(zhàn)工作任務很重，當前在經(jīng)濟領域的主要任務就是進一步促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展?！睍r隔幾天，上海市委副書記、市長楊雄在上海市第十四屆人代會第二次會議上語重心長地說：“上海要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力消除各種形式的不合理規(guī)定和隱性壁壘，激發(fā)非公經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力……”。
2016年元月4日節(jié)后上班第一天，韓正書記就邀請8位本市民營企業(yè)家代表來到市委座談，聽取他們對上?？苿?chuàng)中心建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的建議。韓正指出，面向“十三五”，上海在全面推進改革和加快建設具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的進程中，要花更大努力為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，包括真正做好市場在創(chuàng)新資源配置中發(fā)揮決定性作用這篇大文章，建立健全優(yōu)勝劣汰、平等競爭、防范風險和加強監(jiān)管的市場機制和環(huán)境；建立更完備的法治環(huán)境，促進企業(yè)更好發(fā)展；完善人才環(huán)境，發(fā)揮上海最重要的資源、優(yōu)勢；創(chuàng)新文化環(huán)境。進一步弘揚城市、社會的創(chuàng)新文化。他同時強調，民營企業(yè)是上海當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的重要組成部分，必須立足上海、面向全國、走向世界，進一步增強國際競爭力。上海市委市政府領導對非公有制經(jīng)濟在上海建設“四個中心”，特別是對建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心寄予厚望，把非公有制經(jīng)濟視為重要的活力和動力。2012年，上海市出臺《上海市非公有制經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)三級政府密集出臺了有關支持和引導非公經(jīng)濟發(fā)展的一系列改革新政。2012年5月，新一屆上海市工商聯(lián)（總商會）等部門，肩負起了促進非公經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展的工作重任。
中共上海市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長沙海林曾在工作研討會上說：“希望市工商聯(lián)領導班子在發(fā)展工商聯(lián)事業(yè)的實踐中深化認識，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上突破難點，進一步推動工商聯(lián)各項工作取得新的進展”。
圖4.2012年11月3日，全國工商聯(lián)名譽主席黃孟復，全國工商聯(lián)原副主席張緒武等領導
參加上海海洋大學百年校慶活動，對加強校企合作、培養(yǎng)優(yōu)秀人才提出了要求
圖5：2015年12月31日，何厚鏵主席會見王志雄主席及代表團成員
《上海市非公有制經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出，到2015年，力爭使上海非公經(jīng)濟在經(jīng)濟總量、科技創(chuàng)新、市場競爭和對外開放等方面實現(xiàn)新突破，非公企業(yè)的市場活力得到充分釋放，成為全市推進“四個率先”、建設“四個中心”和推動創(chuàng)新轉型的重要力量。主要預期目標是：總量規(guī)模進一步擴大，非公經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新能力進一步強化，非公經(jīng)濟進一步向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域延伸拓展，形成一批資本技術雄厚、帶動效應突出的非公科技型企業(yè)。市場競爭能力進一步增強，私營企業(yè)集團的數(shù)量和經(jīng)營實力得到進一步提升，培育和發(fā)展一批“專精特新”中小企業(yè)?？鐕?jīng)營能力進一步提高，非公企業(yè)進出口總額和對外投資規(guī)模不斷擴大，國際競爭力得到進一步增強。
圖6.2015年4月25日，市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長沙海林到2015年第三屆中國（上海）國際技術進出口交易
上海工商聯(lián)展區(qū)指導工作
如何突破發(fā)展瓶頸？怎樣實現(xiàn)上述目標？
作為政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的橋梁和紐帶，上海市工商聯(lián)（總商會）新一屆領導班子在充分調研、多方論證的基礎上，提出了新形勢下工商聯(lián)的發(fā)展思路：著眼上海改革發(fā)展大局，貫徹落實市委市政府要求，把握團結、服務、引導、教育“八字方針”的辨證關系，以團結服務為抓手，通過團結服務增強凝聚力，在增強凝聚力的基礎上促進引導教育工作。核心內容為“一個抓手、兩個重點”。
王志雄告訴記者，“一個抓手”是指以切實加強服務作為工商聯(lián)（總商會）工作的抓手和切入點，認真做好三個服務。一是服務大局，緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和上海經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務，進一步發(fā)揮工商聯(lián)（總商會）在上海實施“創(chuàng)新驅動發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級”戰(zhàn)略和建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心中的作用；二是服務會員，在繼續(xù)做好代表人士服務工作的同時，將工作重心下移，加大對基層商會和廣大普通會員尤其是小微企業(yè)的服務力度；三是服務社會，進一步加大工商聯(lián)（總商會）對廣大民營經(jīng)濟“兩個健康”和社會發(fā)展的服務力度，擴大工商聯(lián)（總商會）的影響力，促進社會和諧、進步。“兩個重點”是指以推進落實和改革創(chuàng)新作為工商聯(lián)（總商會）的工作重點， 切實做好兩件事。其一，做好推進落實工作，結合理想信念教育，促進“兩個健康”工作主題深入貫徹；積極推動一系列支持民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施切實及時落實到位；第二，做好改革創(chuàng)新工作，根據(jù)上海民營經(jīng)濟發(fā)展需要，改革創(chuàng)新工作思路、提高履職意識和能力、完善體制機制和工作方法。
基于以上的認識與思考，他們緊扣“兩個健康”主題，吹響了“構建機制平臺、打造服務高地、激發(fā)市場活力”的集結號。
圖7.2015年9月，上海市工商聯(lián)主席王志雄代表上海市總商會與世界中小企業(yè)聯(lián)盟吉安·弗蘭科·泰倫齊主席
共同簽署合作協(xié)議
著眼“兩個健康” 服務非公經(jīng)濟
總體發(fā)展思路確定后，上海市工商聯(lián)積極搭建平臺機制、加快推動落實。
圖8.2014年2月19日，上海市工商業(yè)聯(lián)合會舉行黨的群眾路線教育實踐活動總結大會
圖9：2013年10月15日，中共上海市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長沙海林，上海市副市長周波等領導
出席上海市民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議第一次全體會議
在打造團結凝聚、優(yōu)化服務平臺機制方面，他們做了十件事：
第一，在全國率先組織創(chuàng)建 “上海市促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議”平臺和機制。上海市民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議由上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長沙海林擔任總召集人，周波副市長和王志雄主席任第一召集人。這個由26家市級有關部門、單位和17個區(qū)（縣）政府共同組成的聯(lián)席會自建立以來，共召開全體會議2次，聯(lián)絡員會議43次，辦公室會議16次；對民營企業(yè)最關心、最迫切的融資、用工等問題進行了13項議題研究，聯(lián)系協(xié)調具體問題40余次。此項工作機制由于能集中、高效解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的困難和問題，在全國產(chǎn)生了積極的影響。
圖10：2015年8月18日，中共上海市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長沙海林出席上海市總商會掛牌儀式
第二，建立中小企業(yè)融資服務平臺和機制。與本市13家銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在全市范圍內推動基層商會與銀行共建小微企業(yè)融資服務合作社120多家，融資額近百億元。奉賢區(qū)某飲料代理公司業(yè)務擴張急需資金，奉賢區(qū)小微合作社通過不懈努力，使其最終獲得民生銀行100多萬元貸款度過資金難關。2014年，該企業(yè)銷售額由2013年的100多萬元上升至1000多萬元。
第三，構建工商聯(lián)信息化服務、管理的“一庫兩平臺”。此平臺包括數(shù)據(jù)倉庫、網(wǎng)絡服務平臺和內部管理平臺，其網(wǎng)絡服務系統(tǒng)通過梳理，集聚了100多家服務商，可對企業(yè)提供200多項服務。該項工作被評為2014年度上海統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果，并作為上海統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)十大創(chuàng)新成果之一報送中央統(tǒng)戰(zhàn)部。
圖11.2015年11月17日，上海市工商業(yè)聯(lián)合會與葡萄牙駐滬總領館
在2015外交官與民營企業(yè)家交流活動上進行簽約
第四，搭建民營企業(yè)對外交往平臺。2013年以來，每年在上海舉行“民營企業(yè)與外交官交流活動”，每次均有40多個國家60余位駐華使領館官員，以及60多家民營企業(yè)參加。此活動讓上海民營企業(yè)受益匪淺，有的公司成為上海民營企業(yè)走出去的代表，有的集團在新西蘭和非洲的農(nóng)業(yè)及礦業(yè)項目對當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生了較大影響。在搭建全球范圍的商會合作平臺方面，市工商聯(lián)（總商會）換屆以來，已與世界中小企業(yè)聯(lián)盟、波蘭信息與外國投資局等10個國家和地區(qū)的商會簽訂友好合作協(xié)議，共組織36個經(jīng)貿(mào)團組300人（次）赴34個國家和地區(qū)訪問，合作項目遍及亞洲、歐洲、美洲、澳洲等地區(qū)。
第五，搭建就業(yè)服務平臺。在促進校企合作的過程中，推動9所高校與23家非公企業(yè)實現(xiàn)校企共建，推動五金商會19家企業(yè)與民辦教育協(xié)會5所院校建立長期合作關系。同時，還與市人力資源和社會保障局、市總工會等單位聯(lián)手，每年舉辦民營企業(yè)招聘周活動。2012年5月至今，共有9404家企業(yè)推出95378個崗位進行招聘，與就業(yè)者當場達成招聘意向的共計19147名。
第六，創(chuàng)建民營經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺和機制。在全國工商聯(lián)系統(tǒng)中率先聯(lián)合市統(tǒng)計局、市地稅局、市人力資源社會保障局、上海海關等9家單位建立民營經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺和機制，每季度分析上海市民營經(jīng)濟總體運行情況。此平臺和機制建立后，已發(fā)布10多篇報告，多次編入上海市委《近日上報中辦信息》、《動態(tài)反映》和全國工商聯(lián)《工商聯(lián)信息》，很多重要數(shù)據(jù)還經(jīng)常被國內主流媒體引用。
圖12.2014年11月7日，中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記趙福禧出席
上海市工商聯(lián)民商事人民調解委員會成立暨公共基本法律服務保障卡發(fā)放儀式
第七，推動民商事協(xié)調機制，啟動民營企業(yè)法律服務平臺。與人民法院、仲裁機構建立合作機制，組建市工商聯(lián)民商事人民調解委員會，并指導區(qū)縣試點組建調委會，逐步推進覆蓋全市的商會調解網(wǎng)絡體系，已受理民商事調解案件近500例，調解成功率達到70%以上，涉及案件標的總額1.6億元。組建工商聯(lián)法律服務專家顧問團，探索與本市公檢法等司法部門建立合作機制，共開展160余場法律政策培訓和宣講，5100多家會員企業(yè)參加了活動。與市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局簽訂“促進守法誠信，保障合法權益”協(xié)議，加強對民營企業(yè)及企業(yè)家知法學法的教育引導，幫助民營企業(yè)依法維護合法權益。
第八，探索建立第三方評估平臺和機制，適應政府職能轉變和管理創(chuàng)新。“建立市工商聯(lián)第三方評估機制”納入《中共上海市委全面深化改革領導小組2014年工作要點》。圍繞民營經(jīng)濟重要政策、自貿(mào)試驗區(qū)建設等本市重大制度創(chuàng)新，開展10項第三方評估工作，在自貿(mào)試驗區(qū)評估中與統(tǒng)計局開展了1200多份企業(yè)問卷調查；在民營企業(yè)差別化待遇情況評估中，梳理比對了1277件國家和本市層面法規(guī)規(guī)章。相關報告獲得市領導批示，某企業(yè)反映教育培訓準入問題由市發(fā)展改革委協(xié)調市教委、市工商局等有關部門解決。先后編輯自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新政策匯編上下冊，并印制1000多份分送民營企業(yè)參閱。
圖13：2015年11月22日上海市工商聯(lián)主席王志雄出席“中捷商業(yè)論壇”
并與捷克總理博胡斯拉夫•索博特卡會晤
圖14：2015年12月21日上海市工商聯(lián)主席王志雄會見來滬訪問的
香港新民黨主席、海上絲綢之路協(xié)會聯(lián)席主席葉劉淑儀女士
圖15.2015年11月26日，上海市工商聯(lián)主席王志雄率上海市總商會經(jīng)貿(mào)參訪團赴臺灣
與臺灣工商企業(yè)聯(lián)合會理事長趙守博簽署兩會合作備忘錄
第九，啟動滬港澳臺聯(lián)動平臺和機制建設。2012年至2015年，是近十年來上海市工商聯(lián)（總商會）與港澳臺合作最為頻繁、交流層次最高的發(fā)展階段，期間共組織10余批經(jīng)貿(mào)團組赴港澳臺訪問。為加大與香港各界人士的交流，深化兩岸四地經(jīng)貿(mào)合作與交流，2014年，與香港投資推廣署、香港律師會等9家香港商協(xié)會和政府部門合作，雙方開展了一系列交流合作活動。
第十，探索市場化的科技創(chuàng)新平臺和機制。2015年牽頭開展市委一號課題中“促進民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”分課題研究，獲市領導批示。按照市委市政府領導提出的“搭建市場化科技創(chuàng)新平臺”的要求，連續(xù)兩年共組織42家民營企業(yè)80余個“國際領先，國內空白”的技術項目參展中國（上海）國際技術進出口交易會。組織籌備“風險投資促進會”，已有發(fā)起人單位19家、會員單位130多家，可用于科技創(chuàng)新前端的投資能力高達2000億元。牽頭籌備上海科創(chuàng)銀行，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極推動科技創(chuàng)新成果轉化。
在建立引導教育、協(xié)調合作平臺機制方面，他們抓實了八項工作：
——建立非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作長效機制。以增強“對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽”為切入點，扎實推進非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，并建立長效工作機制。三年共形成11大專題85項工作，報送《簡報》62期；全市17個區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)、208家街鎮(zhèn)商會、129家行業(yè)商會、異地商會都參與到活動中，在全市建立起98個指導點。這項工作使廣大非公有制經(jīng)濟人士受教育、得幫助、獲發(fā)展。市工商聯(lián)副主席、均瑤集團董事長王均金深有感慨地說：“一個人和一家企業(yè)很渺小，它就像一顆種子，只有扎根在中國這片沃土中，才能茁壯成長；只有中國長治久安，有了中國夢，才能有百年企業(yè)夢”。
——強化非公經(jīng)濟代表人士，特別是年輕一代教育培養(yǎng)機制。2014年，參與市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部開展的黨外代表人士、優(yōu)秀人才專項調研，調研非公經(jīng)濟人士1395人次，遴選優(yōu)秀后備非公經(jīng)濟代表人士920名，大批綜合素質好、創(chuàng)新能力強的非公經(jīng)濟人士納入市工商聯(lián)（總商會）工作視野。制定《關于貫徹落實全國工商聯(lián)（2014-2017年教育培訓工作規(guī)劃）的實施意見》，每年與市委組織部、市社會工作黨委、市委黨校等單位聯(lián)手，開展非公經(jīng)濟人士、青年企業(yè)家、對口支援地區(qū)企業(yè)家等各類培訓活動。目前全市13個區(qū)縣已組建工商聯(lián)青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會，上海市工商聯(lián)青年創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會市區(qū)聯(lián)動格局正在形成。
——試點商會誠信體系建設平臺和機制。先后在嘉定區(qū)工商聯(lián)、張江高科技園區(qū)等10家基層商會，組織80余家企業(yè)開展信用專業(yè)培訓和評級試點工作。目前，8家企業(yè)獲得信用A級以上認定，18家企業(yè)得到專業(yè)咨詢意見。
——探索完善會員發(fā)現(xiàn)平臺和會員發(fā)展機制。與市經(jīng)信委、市科委的合作，注重發(fā)展行業(yè)內領先、創(chuàng)新能力強的代表性企業(yè)；吸收優(yōu)秀行業(yè)商協(xié)會和外省市在滬商會及經(jīng)濟類社團組織成為團體會員。會員總數(shù)由2010年的34081戶增至78911戶，收集具有“四新”特點的后備會員企業(yè)8000多家。
——完善與政府部門的交流合作機制。為加強信息互通、資源共享和業(yè)務交流，先后與市規(guī)劃國土資源局、市地稅局、市科委、市工商局等11家政府職能部門和單位簽署合作協(xié)議，順利完成大量交流合作計劃任務。
——建立非公經(jīng)濟和非公經(jīng)濟人士宣傳長效機制。與主流媒體建立長期合作機制、完善新聞發(fā)布和宣傳機制，已發(fā)稿1300余篇。連續(xù)3年分別對全市民營企業(yè)文化建設情況進行專題調研，40多家民企建立起文化建設案例庫。
——暢通民營經(jīng)濟參政議政渠道和機制。制訂《上海市工商聯(lián)參政議政工作制度》、《信息工作制度（試行）》，通過團體提案、《要情專報》等多種渠道，積極建言獻策。換屆以來，完成25份大會發(fā)言、團體提案，其中2篇提案列為全國政協(xié)重點辦理提案，5篇提案評為上海市政協(xié)優(yōu)秀提案。報送《調研參閱》、《要情專報》42期, 市領導批示20次，其中市委市政府主要領導批示5次，報送《社情民意》近90篇，報送各類信息2500余篇。
——引導非公經(jīng)濟人士投身光彩事業(yè)行動，促進民營企業(yè)履行社會責任。在積極引導廣大非公有制經(jīng)濟人士弘揚光彩精神、參與感恩行動、履行社會責任的過程中，共組織民營企業(yè)3158人次，積極參與對口支援地區(qū)、中西部地區(qū)和外省市在滬的經(jīng)貿(mào)交流活動，成功開展光彩項目建設近百個，投資簽約數(shù)高達724.99億元，定向捐贈人民幣6590萬元。
在完善工商聯(lián)（總商會）制度建設方面，他們推行了五大舉措：
一是完善機關管理制度，強化內部規(guī)范運作。通過全面梳理和完善市工商聯(lián)（總商會）內部管理制度，機關辦公運行、工作督辦、后勤保障以及黨組議事規(guī)則在內的10多個規(guī)章制度更嚴格、更透明、更具可操作性，廣大黨員干部和工作人員進一步增強了責任意識、規(guī)范了施政行為、提高了工作效率。
二是扎實開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，共提出相關整改措施5個方面32條，修訂、完善和新建《市工商聯(lián)關于進一步加強黨風廉政建設的實施意見》等各項規(guī)章制度30多個，有效促進了各項工作的開展和落實。
三是上海市商會更名為上海市總商會，努力適應加快轉變政府職能和激發(fā)社會組織活力的新要求。在市領導和有關方面的大力支持下，市商會完成了更名為“總商會”的體制轉換，體現(xiàn)了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和改革工作的要求。
四是加強基層商會建設，夯實組織基礎。在開展“五好”縣級工商聯(lián)建設工作中，全市17家區(qū)縣工商聯(lián)有2家被全國工商聯(lián)確認為全國“五好”縣級工商聯(lián)示范點，另有8家確認為全國“五好”縣級工商聯(lián)。同時，還建立了由30多家直屬商(協(xié))會、團體會員參加的上海市工商聯(lián)商(協(xié))會聯(lián)席會議制度。
五是加強機關能力建設，提高工作動力、能力和執(zhí)行力。加大干部培訓與交流力度，工商聯(lián)（商會）干部的素質和執(zhí)行力進一步提高；強化信息交互與管理，辦公自動化平臺全面發(fā)力，信息化建設邁出堅實步伐。
近四年來，上海市工商聯(lián)（總商會）奮力拼搏、風雨兼程，期間盡管經(jīng)受過中國經(jīng)濟進入新常態(tài)帶來的嚴峻考驗，也面臨著上海經(jīng)濟社會轉型的新挑戰(zhàn)，但他們始終堅持促進非公有制經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展的工作主題，其發(fā)展思路和各項舉措總能向非公有制經(jīng)濟傳遞出最新的服務訊號。
把握發(fā)展大勢 謀劃更好未來
2015，注定是一段意義超越長度的時間，注定要刻入中國人的記憶。因為具體到國家規(guī)劃，它是“十二五”收官之年，也是“十三五”開局之際。對上海市工商聯(lián)而言，2015則是方興未艾的變革，繼往開來的轉型。
從深化改革到轉型創(chuàng)新；從構建發(fā)展平臺到打造服務高地；從制度建設到推進機制運行，上海市工商聯(lián)（總商會）一直致力于成為政府和非公有制經(jīng)濟的橋梁與紐帶，為上海促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長貢獻力量。
好雨知時節(jié)，當春乃發(fā)生。國內有媒體撰文稱，面對深改元年的一系列大動作、大舉措，下一步，上海市工商聯(lián)（總商會）也必將進一步增強發(fā)展的力度、深度，努力做好新形勢下的工商聯(lián)工作。
最近，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央黨的群團工作會議，以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》的有關精神和工作部署，對加快轉變政府職能，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，促進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范發(fā)展，特別是對新形勢下工商聯(lián)進一步發(fā)揮特點和優(yōu)勢提出了新的要求。這是促進“兩個健康”，服務科學發(fā)展的福音和動員令。下一步，上海市工商聯(lián)（總商會）將圍繞上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”、“走出去”、長江經(jīng)濟帶和區(qū)域經(jīng)濟合作、商會改革和社會組織建設等中心任務，結合“兩個健康”工作主題，堅持抓服務促引導，不斷提高認識、創(chuàng)新思路、激發(fā)活力，以銳意進取的改革精神繼續(xù)提升凝聚力和影響力。
面對中國經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)和上海經(jīng)濟社會的大轉型，上海市工商聯(lián)（總商會）信心更足、思路更新、目標更明，將進一步推動上海非公有制經(jīng)濟展示新風采、取得新碩果、做出新貢獻！
