決勝脫貧攻堅(jiān) 上海市工商聯(lián)在行動(dòng)
——上海市工商聯(lián)組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)綜述
黨的十八大以來(lái)，上海市工商聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決策部署，組織引導(dǎo)上海民營(yíng)企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以企業(yè)為幫扶主體，以上海對(duì)口幫扶地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、公益扶貧為主要幫扶形式，以貧困村、建檔立卡戶為主要幫扶對(duì)象，星星之火精準(zhǔn)扶貧，處處燎原全面脫貧，充分展現(xiàn)上海民企力量、上海民企智慧、上海民企能量。
一、圍繞中央扶貧戰(zhàn)略部署，打好三場(chǎng)戰(zhàn)役彰顯上海力量
提高政治站位，打好脫貧持久戰(zhàn)。上海市工商聯(lián)堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神，按照上海市委市政府決策部署，成立脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓項(xiàng)目落實(shí)，建立和完善扶貧工作體制機(jī)制。近年來(lái)陸續(xù)制定了《上海市工商聯(lián)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)工作方案》《上海市工商聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的工作方案》，既抓對(duì)口幫扶六省一市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)，又組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，做到有重點(diǎn)、有抓手、有落實(shí)。截至2020年12月底，上海共有616家民營(yíng)企業(yè)幫扶全國(guó)1530個(gè)村，受幫扶人數(shù)42.73萬(wàn)。其中產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧發(fā)放工資和公益扶貧捐款捐物（村級(jí)）共計(jì)7.3億元。
助力掛牌督戰(zhàn)，打好集中攻堅(jiān)戰(zhàn)。上海市工商聯(lián)作為市掛牌督戰(zhàn)組成員單位，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)工作。2020年4月8日，復(fù)星集團(tuán)、拼多多作為首倡代表與全國(guó)31家民企和社會(huì)組織聯(lián)合發(fā)出倡議書(shū)，動(dòng)員社會(huì)力量結(jié)對(duì)幫扶掛牌督戰(zhàn)貧困村。4月底，上海市工商聯(lián)在隨掛牌督戰(zhàn)組赴云南實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，制定出上海民企助力掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案。5月，“上海社會(huì)力量助力掛牌督戰(zhàn)云南貧困村”啟動(dòng)儀式在云南昆明舉行，上海民企盡銳出戰(zhàn)、傾力相助，復(fù)星集團(tuán)、均瑤集團(tuán)、紅星美凱龍、中梁控股、拼多多等近百家民企掛牌“參戰(zhàn)”139個(gè)深度貧困村。此次助力掛牌督戰(zhàn)工作中全市共有226個(gè)民企和17個(gè)社會(huì)組織與云南會(huì)澤、廣南、武定和新疆莎車(chē)、葉城的160個(gè)掛牌督戰(zhàn)村開(kāi)展結(jié)對(duì)，共計(jì)投入社會(huì)幫扶資金3400萬(wàn)元，圍繞“五幫三帶兩轉(zhuǎn)”（在智力技能上幫、在勞務(wù)就業(yè)上幫、在扶弱濟(jì)困上幫、在消費(fèi)扶貧上幫、在設(shè)施配套上幫；帶人、帶物、帶產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)村容村貌、轉(zhuǎn)精神面貌）打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，啃下最后的“硬骨頭”。
不辱時(shí)代使命，打好防疫阻擊戰(zhàn)。上海市工商聯(lián)把抗擊疫情作為重大政治任務(wù)，第一時(shí)間出臺(tái)《上海市工商聯(lián)（總商會(huì)）關(guān)于眾志成城做好防疫情、穩(wěn)大局、促發(fā)展工作的通知》，組織動(dòng)員各級(jí)工商聯(lián)、商會(huì)組織和廣大民營(yíng)企業(yè)，全力以赴投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，在配合政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)響應(yīng)和應(yīng)急處理中發(fā)揮了重要作用，詮釋出新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)速度、力量、情懷和擔(dān)當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)、補(bǔ)貼、設(shè)立基金等共計(jì)161.1億元，僅上海尋夢(mèng)信息技術(shù)有限公司（拼多多）一家公司就提供補(bǔ)貼100億元。
疫情期間，上海市工商聯(lián)還積極統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與建設(shè)銀行上海分行聯(lián)合推出《關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市金融支持的意見(jiàn)》并提供300億元專項(xiàng)信貸額度；企業(yè)家副主席（副會(huì)長(zhǎng)）發(fā)揮示范帶頭作用、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實(shí)履職盡責(zé)，努力為行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困解難，共同助力2020決勝全面小康。在“知名企業(yè)湖北行”活動(dòng)中，上海市工商聯(lián)廣泛動(dòng)員上海民營(yíng)企業(yè)參與，共促成投資項(xiàng)目3個(gè)，總投資金額95.5億元，愛(ài)心認(rèn)籌金額800萬(wàn)元，積極助力湖北疫后重振。
二、發(fā)揮工商聯(lián)“三性”優(yōu)勢(shì)，做好特色扶貧彰顯上海智慧
立足主體職責(zé)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)：“要脫貧也要致富，產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要?！鄙虾Ｊ泄ど搪?lián)近年來(lái)充分結(jié)合對(duì)口當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，引導(dǎo)組織相關(guān)企業(yè)赴當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品種植基地、一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的事前引導(dǎo)對(duì)接、事中跟蹤服務(wù)，幫助落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建立完善鏈貧帶貧機(jī)制。2017年，上海市工商聯(lián)、市合作交流辦、農(nóng)發(fā)行上海分行聯(lián)合召開(kāi)“上海市民營(yíng)企業(yè)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)合作工作政策宣講會(huì)”，300余家民營(yíng)企業(yè)及相關(guān)單位參會(huì)，印發(fā)《不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)政策匯編》，著力做好強(qiáng)化引導(dǎo)、政策宣講等基礎(chǔ)工作。為加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，與農(nóng)發(fā)行上海市分行共同出臺(tái)《關(guān)于政策性金融支持“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)工作實(shí)施方案》，推出金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)指導(dǎo)名錄及專項(xiàng)產(chǎn)品，成功推薦一批扶貧項(xiàng)目取得3.5億元金融貸款。在市、區(qū)兩級(jí)工商聯(lián)引導(dǎo)組織下，超100個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼在對(duì)口幫扶地區(qū)簽約或落地，投資金額共計(jì)290億元。僅2018年上海市工商聯(lián)就一次性組織近60家上海民營(yíng)企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)扶貧考察團(tuán)赴云南考察，達(dá)成簽約項(xiàng)目12個(gè)，為當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶提供就業(yè)崗位逾萬(wàn)個(gè)、職業(yè)培訓(xùn)近5000人。
踐行光彩精神，做好公益扶貧。上海廣大民營(yíng)企業(yè)家秉承先富幫后富、實(shí)現(xiàn)共同富裕根本宗旨，積極弘揚(yáng)光彩精神，按照“政府要求、當(dāng)?shù)匦枨?、企業(yè)所能”方針，通過(guò)捐款捐物、助學(xué)、助老、助殘、助醫(yī)等形式，幫助改善貧困村村容村貌、生產(chǎn)生活條件，解決建檔立卡戶急難愁問(wèn)題。2020年，為幫助云南會(huì)澤縣解決搬遷安置的18810戶79781名群眾醫(yī)療服務(wù)難題，向云南省會(huì)澤縣衛(wèi)生健康局捐贈(zèng)400萬(wàn)元，專項(xiàng)用于會(huì)澤縣鐘屏街道、以禮街道2個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)及會(huì)澤醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)、上海醫(yī)療專家赴會(huì)澤傳幫帶等費(fèi)用，達(dá)到“基本醫(yī)療有保障”要求。企業(yè)公益項(xiàng)目各具特色，中梁控股集團(tuán)“書(shū)香中梁”公益項(xiàng)目計(jì)劃5年內(nèi)在全國(guó)100所學(xué)校建立“書(shū)香中梁”愛(ài)心圖書(shū)室項(xiàng)目；復(fù)星集團(tuán)鄉(xiāng)村醫(yī)生健康扶貧項(xiàng)目已覆蓋69個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，已派駐104名駐點(diǎn)扶貧隊(duì)員，未來(lái)將覆蓋全國(guó)100個(gè)縣，使15000名村醫(yī)受益、呵護(hù)150萬(wàn)村民；相宜本草集團(tuán)特制維西縣青刺果油“心手相連”扶貧產(chǎn)品，義賣(mài)10萬(wàn)盒護(hù)手霜所得善款全部捐贈(zèng)寶山區(qū)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)用于精準(zhǔn)扶貧。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海市、區(qū)兩級(jí)工商聯(lián)、光彩會(huì)近年用于教育扶貧投入資金3500萬(wàn)、健康扶貧投入資金720萬(wàn)、其他公益資金8300萬(wàn)。
激發(fā)市場(chǎng)因子，做好消費(fèi)扶貧。為有效貫徹國(guó)務(wù)院扶貧辦等七部委印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的通知》精神，上海市工商聯(lián)堅(jiān)持以買(mǎi)代幫扶貧導(dǎo)向，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)消費(fèi)扶貧，實(shí)現(xiàn)幫扶兩地互利共贏。動(dòng)員電商平臺(tái)、社交媒體等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，拓寬銷(xiāo)售渠道，加大對(duì)扶貧產(chǎn)品、旅游資源的宣傳推廣和銷(xiāo)售力度；以設(shè)立扶貧專柜、扶貧專館等形式售賣(mài)扶貧產(chǎn)品；組織銷(xiāo)售企業(yè)赴幫扶地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，助推建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供銷(xiāo)機(jī)制；鼓勵(lì)企業(yè)采取“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式做好村企結(jié)對(duì)工作；引導(dǎo)企業(yè)積極參與“云品進(jìn)社區(qū)、萬(wàn)家?guī)腿f(wàn)戶”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工購(gòu)買(mǎi)農(nóng)展會(huì)、茶博會(huì)、新春大聯(lián)展扶貧產(chǎn)品。2020年7月9日，上海市民營(yíng)企業(yè)消費(fèi)扶貧展示展銷(xiāo)中心正式揭牌，該中心充分利用線上線下等銷(xiāo)售平臺(tái)，免費(fèi)推介銷(xiāo)售上海對(duì)口幫扶地區(qū)以及湖北恩施扶貧產(chǎn)品，拓寬扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，幫助幫扶地區(qū)建檔立卡戶創(chuàng)收增收。截至2020年12月，該中心共銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品近500萬(wàn)元，助力緩解受疫情影響的農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市區(qū)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)近年來(lái)共采購(gòu)對(duì)口幫扶農(nóng)產(chǎn)品6120萬(wàn)元，幫助對(duì)外銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品6900萬(wàn)元。
三、聚焦扶貧人才資源，建設(shè)三支隊(duì)伍彰顯上海能量
樹(shù)立民企引領(lǐng)典范，傳播民企正能量。近年來(lái)，上海市工商聯(lián)為示范引領(lǐng)更多民營(yíng)企業(yè)積極參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推薦樹(shù)立了一批優(yōu)秀典型。尋夢(mèng)信息（拼多多）、均瑤集團(tuán)王均金、復(fù)星集團(tuán)陳啟宇、來(lái)伊份郁瑞芬、春秋集團(tuán)王煜榮獲國(guó)家脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)。均瑤集團(tuán)、相宜本草、閔龍實(shí)業(yè)、春秋航空、復(fù)星集團(tuán)、尋夢(mèng)信息（拼多多）、中梁集團(tuán)、紅星美凱龍、雪榕生物榮獲全國(guó)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。此外，第四屆上海市光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)二次表彰在對(duì)口幫扶中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、組織和個(gè)人，包括20名上海市光彩之星、34家上海市光彩事業(yè)組織獎(jiǎng)、10名特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，集中篩選宣傳了一批示范效應(yīng)突出、幫扶成效明顯、可復(fù)制推廣的優(yōu)秀案例，并向各區(qū)、基層商會(huì)、企業(yè)廣泛推廣，凝聚起共同推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
注重當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)，輸送致富高能量。上海市工商聯(lián)以對(duì)口幫扶為紐帶，著眼可持續(xù)不斷增強(qiáng)受援地內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，每年安排工作經(jīng)費(fèi)在滬為對(duì)口幫扶地區(qū)工商聯(lián)干部、民營(yíng)企業(yè)家搭建培訓(xùn)平臺(tái)，提升干部服務(wù)企業(yè)、基層黨建、商會(huì)建設(shè)能力和企業(yè)家政治素養(yǎng)、管理能力。從2012年起，每年針對(duì)一個(gè)受援地（六省一市）開(kāi)展培訓(xùn)，目前培訓(xùn)對(duì)象已覆蓋至州市級(jí)，共計(jì)培訓(xùn)10個(gè)班次400人次。同時(shí)，引導(dǎo)本市民營(yíng)企業(yè)對(duì)有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶，開(kāi)展勞務(wù)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。如春秋航空村企結(jié)對(duì)教育扶貧、乘務(wù)招聘就業(yè)脫貧相結(jié)合的精準(zhǔn)扶貧模式；上海吉晨公司“一人就業(yè)，全家脫貧”醫(yī)護(hù)專業(yè)培訓(xùn)，異地轉(zhuǎn)移就業(yè)的精準(zhǔn)扶貧模式；復(fù)星“鄉(xiāng)村醫(yī)生”公益項(xiàng)目專注貧困人口的基本醫(yī)療保障需求，致力鄉(xiāng)村醫(yī)生技能培訓(xùn)、村衛(wèi)生改造升級(jí)、醫(yī)療保險(xiǎn)保障等，確保未來(lái)健康農(nóng)村和小康中國(guó)的持續(xù)性，該項(xiàng)目己被中央統(tǒng)戰(zhàn)部列為具體指導(dǎo)項(xiàng)目。
加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，播種時(shí)代新能量。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，干部是決定因素。上海市工商聯(lián)牢牢把握脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)和要求，為市、區(qū)兩級(jí)工商聯(lián)全力打造了一支懂扶貧、能引導(dǎo)、會(huì)組織、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。舉辦“東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作培訓(xùn)研討班”，各區(qū)工商聯(lián)專職副主席、商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)發(fā)行相關(guān)人員共30余人參加培訓(xùn)，就中央扶貧精神、上海幫扶工作職責(zé)等進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流及研討，集思廣益、共同謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力；就“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)臺(tái)賬管理工作，派專人赴各區(qū)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)，推動(dòng)提升臺(tái)賬管理水平，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)提質(zhì)增效。上海市工商聯(lián)現(xiàn)建立完善了四本賬，即：萬(wàn)企幫萬(wàn)村臺(tái)賬、上海村企結(jié)對(duì)臺(tái)賬、消費(fèi)扶貧臺(tái)賬、扶貧項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬，做到事事清晰，成效明確。連續(xù)三年組織企業(yè)家參與全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研工作組赴滇調(diào)研宣講，實(shí)地走訪當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)機(jī)關(guān)，與當(dāng)?shù)馗刹?、民營(yíng)企業(yè)家和所屬商會(huì)負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)，積極為地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，搭建項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，服務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)為接續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，上海市工商聯(lián)、市光彩會(huì)聚焦階段性任務(wù)舉辦“踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論研修班”，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點(diǎn)。2020年11月，上海市工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部、上海市閔行區(qū)工商聯(lián)作為全國(guó)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)組織工作先進(jìn)集體受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，上海市工商聯(lián)將進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性“三性”有機(jī)統(tǒng)一的綜合優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為切入點(diǎn)，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧“兩手抓”，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，培育長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中開(kāi)啟對(duì)口幫扶新篇章，把上海的市場(chǎng)、平臺(tái)和功能等優(yōu)勢(shì)與幫扶地區(qū)的資源稟賦、自然條件等優(yōu)勢(shì)更加緊密結(jié)合起來(lái)，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)上加強(qiáng)協(xié)同，更好促進(jìn)兩地共同發(fā)展，更好服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局。
